Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 grudnia 2008 r., sygn. I SA/Kr 647/08

Sygn. akt I SA/Kr 647/08 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 grudnia 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędziowie: WSA Ewa Długosz-Ślusarczyk, Asesor WSA Inga Gołowska (spr), Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2008r., sprawy ze skarg W. D., na decyzje Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych za lata 2004 i 2005, I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu I instancji II. zasądza od Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 1.000zł ( jeden tysiąc złotych).

Uzasadnienie

Organ I instancji , Kierownik Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, decyzją z dnia [...] nr [...] o przyznaniu płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych przyznał wnioskodawcy W. D. kwotę 4.313,10 zł za 2004r. a decyzją z dnia [...] nr [...] przyznano płatność za rok 2005 w wysokości 6.810,36 zł

W uzasadnieniu decyzji przyznającej płatność za 2004r. podniesiono, że w dniu [....] Dyrektor Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wydał decyzję stwierdzającą nieważność decyzji Kierownika Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] o przyznaniu płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na rok 2004r. w związku ze stwierdzeniem podczas KnM w kolejnych latach realizacji programu rolośrodowiskowego błędu DR10. ( cała działka rolna nie była użytkowana na dzień [...] czerwca 2003r.). W wyniku ponownego rozpoznania sprawy ustalono, że W. D. we wniosku złożonym w dniu [...] września 2004r. ubiegał się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowych dla wariantu trwałe użytki zielone bez certyfikatu zgodności na powierzchnię 13,57 ha w wysokości 4.478,00 zł oraz uprawy sadownicze bez certyfikatu zgodności na powierzchnię 1,93 ha w wysokości 3.474,00 zł. Producent ubiegał się również o zwiększenie wymienionych wyżej płatności o 20% z tytułu faktu zbilansowania produkcji roślinnej ze zwierzęcą w prowadzonym przez siebie gospodarstwie. Wskazano również, że Jednostka Certyfikująca "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. potwierdziła fakt prowadzenia przez W. D. produkcji ekologicznej w 2004r. na powierzchni 13,07 ha trwałych użytków zielonych oraz 1,93 ha upraw sadowniczych , nie potwierdziła jednak faktu zbilansowania produkcji rolnej ze zwierzęcą. Nadto w dniu [...] września 2006r. w gospodarstwie rolnika została przeprowadzona kontrola na miejscu, której wyniki są podstawą do zastosowania sankcji w związku z zawyżeniem powierzchni upraw. Stwierdzono bowiem, że działka rolna wiśnia pospolita o pow. 0,93 ha (działka nr ewid. [...] oraz [...] w obrębie S., gmina S.) nie była użytkowana rolniczo na dzień [...] czerwca 2003r. co zakwalifikowano jako błąd DR10. Oznacza to, że płatność do działki rolnej nie przysługiwała rolnikowi już w chwili składania pierwszego wniosku o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych.