Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Go 641/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Asesor WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułów wykonawczych oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2007 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych - Oddział (dalej jako: ZUS) przekazał Naczelnikowi Urzędu Skarbowego (dalej jako: Naczelnik US) wg załączonej specyfikacji kilkadziesiąt tytułów wykonawczych o nr: [...] wystawionych w dniu [...] października 2007 roku przeciwko dłużnikowi P.R. z tytułu zaległości dotyczących składek na ubezpieczenia społeczne. Odrębnym pismem z dnia [...] października 2007 roku wniósł też na podstawie art. 63 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji o łączne prowadzenie egzekucji z innymi przekazanymi tytułami wykonawczymi ze względu na zbieg egzekucji. Do wszystkich przekazanych Naczelnikowi US tytułów wykonawczych z dnia [...] października 2007 roku załączone zostały kserokopie dowodu doręczenia zobowiązanemu upomnień. W rubryce dotyczącej organu egzekucyjnego, do którego kierowany jest tytuł wykonawczy wpisany został Naczelnik Urzędu Skarbowego. Jednocześnie tytuły te zaopatrzone były w pieczęć urzędową ZUS Oddział. Żaden z tytułów wykonawczych nie zawierał natomiast klauzuli o skierowaniu go do egzekucji administracyjnej.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2008 roku naczelnik US zwrócił ZUS-owi nadesłane [...] listopada 2007 roku tytuły wykonawcze. W wyniku zażalenia Zakładu Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008 roku puchylił zaskarżony akt i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Ponownie rozpoznając sprawę postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008 roku Nr [...], działając na mocy art. 17 § 1, art. 19 § 4 i art. 29 § 1 i § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( tekst jednolity - Dz. U. z 2005 roku, Nr 229, poz. 1954, ze zm.- dalej powoływanej jako ustawa o pea ) oraz § 6 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( Dz.U. Nr 137, poz. 1541 ze zm. - dalej jako rozporządzenie) Naczelnik Urzędu Skarbowego zwrócił wierzycielowi - Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych nadesłane [...] listopada 2007 roku tytuły wykonawcze.