Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Go 711/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Asesor WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Wnioskiem złożonym dnia [...] marca 2008 roku P.N. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - Oddział o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres od maja 1999 roku do czerwca 2006 roku w kwocie łącznej 67 124, 86 zł i odsetek w kwocie 24 969 zł. W uzasadnieniu powoływał się na skrajnie trudną sytuację materialną jego i rodziny, która nie pozwala mu na uiszczenie zaległości składkowych. W szczególności podnosił, iż ma na utrzymaniu dwoje studiujących dzieci i chorująca żonę zatrudnioną na 1/2 etatu. Wskazywał, iż prowadzi działalność gospodarczą w branży ogólnobudowalnej, która cechuje się sezonowością frontu robót i trudnościami w egzekwowaniu należności za wykonane prace budowlane. Podnosił, iż na dzień składania wniosku działalność przyniosła mu stratę ok. 24 000 zł. Nieopłacanie składek wynikało z niskich dochodów niewystarczających na pokrycie kosztów niezbędnych do utrzymania mieszkania i podstawowych potrzeb rodziny.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - Oddział przeprowadził postępowanie dowodowe zmierzające do ustalenia stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy i decyzją z dnia [...] czerwca 2008 roku z powołaniem na przepisy art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 2, 3 i 3a, art. 30 i 32 oraz 123 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych ( tekst jednolity: Dz.U. z 2007 roku, Nr 11, poz. 74 zez zm. - dalej jako: ustawa o sus ) oraz § 3 ust. 1 pkt 1-3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 31 lipca 2003 roku w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne ( Dz.U z 2003 roku, Nr 141, poz. 1365 ) oraz art. 105 Kodeksu postępowania administracyjnego ( tekst jednolity: Dz.U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako: rozporządzenie) odmówił umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek za okres od września 1999 roku do grudnia 2007 roku w łącznej kwocie 77 067,49 zł na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych ( pkt I decyzji ) i umorzył postępowanie w sprawie w zakresie wniosku o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek w części finansowanej przez ubezpieczonych, w tym na ubezpieczenie społeczne w kwocie 15 431, 71 zł z odsetkami i ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 2 617,95 zł z odsetkami ( pkt II decyzji) .