Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 listopada 2008 r., sygn. II SA/Wr 245/08

1. Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 paragraf 1 pkt 1 lub 2 kpa rozpoczyna swój bieg od momentu, w którym wnioskodawca dowiedział się o istnieniu orzeczenia sądu lub innego organu potwierdzającego sfałszowanie dowodu, na podstawie którego ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, bądź potwierdzającego , że do wydania decyzji doszło w wyniku przestępstwa, a nie od daty kiedy uzyskał wiadomość, że prawdopodobnie dowód ten został sfałszowany lub też że decyzja mogła zostać wydana w wyniku przestępstwa.

2. Upływ czasu, który uniemożliwia stronie przestawienie orzeczenia stosownego organu, o którym mowa w art. 145 paragraf 2 kpa, nie może zamykać uprawnionemu podmiotowi możliwości wykazania, że kwestionowana decyzja została wydana w wyniku przestępstwa lub na podstawie sfałszowanego dowodu, gdyż art. 145 paragraf 3 kpa pozwala na wznowienie postępowania także w sytuacji, gdy postępowanie przed sądem lub innym organem nie może być wszczęte na skutek upływu czasu. W takiej jednak sytuacji strona musi mieć faktyczną - a nie tylk teoretyczną - możliwość skutecznego powołania się na okoliczność z art 145 paragraf 1 pkt 1 lub 2 kpa, gdyż w przeciwnym razie wynikające z art. 145 paragraf 3 kpa prawo byłoby iluzoryczne.

3. Nie do zaakceptowania jest stanowisko, że powoływanie się przez uprawniony podmiot na okoliczność z art. 145 paragraf 1 pkt 1 lub 2 kpa wtedy, gdy uprawdopodobnienie tej okoliczności nie jest możliwe może zamykać drogę tej stronie wówczas, gdy dysponuje ona możliwością wykazania tej okoliczności. W tej sytuacji początek biegu terminu wynikającego z art. 148 paragraf 1 kpa należy liczyć od dnia, w którym strona ma rzeczywistą możliwość skutecznego powołania się na tę okoliczność, ponieważ dopiero od tego dnia wie, że okoliczność stanowiąca posawę do wznowienie postępowania faktycznie zachodzi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (sprawozdawca), Protokolant Magda Mikus, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 listopada 2008r. sprawy ze skargi M.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przejęcia w zamian za zaopatrzenie emerytalne na Skarb Państwa gospodarstwa rolnego I. uchyla decyzję I i II instancji; II. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie może być wykonania w całości; III. zasądza zwrot kosztów postępowania od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego w kwocie 457 czterysta pięćdziesiąt siedem) zł