Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1423/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2008 r. sprawy ze skargi E. SA z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na lokalizację reklamy w pasie drogowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2008 r. 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej - E. SA z siedzibą w P. kwotę 640 (sześćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania .

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] marca 2008 r., działając na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115) - dalej udp., ponownie (po uchyleniu jego wcześniejszej decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]) nie zezwolił spółce E. na zlokalizowanie w pasie drogowym Al. P., we wskazanej we wniosku z [...] lipca 2007 r. lokalizacji, reklam o treści "E. - Biuro Obsługi Klienta Sp. z o.o. oraz Z. Sp. z o.o. Jak wynikało z wniosku, reklamy miały być posadowione na słupach oświetlenia ulicznego. Dotychczasowe tej samej treści reklamy znajdujące się na słupach oświetleniowych w rejonie ulic W. i G., na których znajdowały się plafony Spółki E. zostały zdemontowane w związku z usunięciem słupów, zaś plafon na słupie oświetleniowym w Al. P. został zdemontowany w związku z jego zniszczeniem.

W rozstrzygnięciu organ wskazał, iż wszystkie słupy oświetleniowe, na których miałyby być umieszczone reklamy, znajdują się w obrębie skrzyżowania ulic W. i Al. P. Zdaniem organu umieszczenie reklam w miejscach wskazanych przez wnioskodawcę we wniosku mogłoby rozpraszać uwagę kierowców i wpłynąć niekorzystnie na koncentrację kierujących pojazdami, zaś obszar skrzyżowania to najbardziej niebezpieczny obszar drogi, który powinien być chroniony nawet przy lokowaniu elementów z drogą związanych.