Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 listopada 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1801/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2008 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego z drogi krajowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lutego 2008 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej GDDKiA), działając na podstawie przepisów art. 29 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (j.t. Dz. U. z 2007 r. nr 19, poz. 115 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a., w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] lutego 2008 r., którą nie zezwolił R. W. (dalej skarżąca) na lokalizację zjazdu z drogi krajowej nr [...] na działki nr [...] i [...] w miejscowości K. [...].

W świetle w/w art. 29 ust. 1 i 4 ustawy o drogach publicznych (dalej udp), budowa lub przebudowa zjazdu należy do właściciela lub użytkownika nieruchomości przyległych do drogi, po uzyskaniu, w drodze decyzji administracyjnej, zezwolenia zarządcy drogi na lokalizację zjazdu lub przebudowę zjazdu (...) - ust. 1; ze względu na wymogi wynikające z warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne, zarządca drogi może odmówić wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu lub jego przebudowę albo wydać zezwolenie na lokalizację zjazdu na czas określony - ust. 4.

O w/w zezwolenie skarżąca zwróciła się pismem z [...] stycznia 2008 r. (data wpływu do organu), wskazując, że "na działce nr [...] realizowany będzie budynek mieszkalny jednorodzinny, wraz z usługami, zgodnie z zapisem w planie zagospodarowania dla przedmiotowej działki (...)". Do pisma dołączyła projekt budowlany zjazdu wraz ze stosowną w tym zakresie dokumentacją. W piśmie wyraźnie zaznaczyła, że prosi o zgodę na wykonanie zjazdu publicznego "z drogi krajowej nr [...] na (...) dwie działki o nr (...) [...] i [...] (...)".