Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2008 r., sygn. V SA/Wa 2325/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Danuta Dopierała, Asesor WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Protokolant - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2008r. sprawy ze skargi T. F. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] lipca 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników - uchyla zaskarżoną decyzję -

Uzasadnienie

Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) decyzją z [...] maja 2007 r. - na podstawie na art. 36 ust. 1 pkt 10 oraz art. 41a ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.) - rozpatrując wniosek T. F. (zwana dalej: "Skarżącą") z [...] maja 2007 r. o umorzenie odsetek od należnych składek w kwocie 6.013 zł za okres 1997.03. - 2006.04., wydał decyzję negatywną wskazując, iż z przeprowadzonego postępowania wynika, że Skarżąca prowadzi działalność rolniczą w gospodarstwie o powierzchni [...] ha fizycznych, co stanowi [...] ha przeliczeniowych i z tego tytułu podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu rolników na mocy postanowień art. 7 ust. 1 i art. 16 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Decyzją z [...] lutego 2007 r. ubezpieczeniem w KRUS został objęty z okresem wstecznym małżonek strony i fakt ten spowodował, że na koncie przypisano składki wraz z należnymi odsetkami. Uwzględniając rozłożenie na raty (decyzja z [...] marca 2007 r.) i żądanie umorzenia odsetek organ - w kontekście podniesionych argumentów - dostrzegł, iż choroba i śmierć męża Skarżącej pozostaje bez wpływu na decyzję w sprawie umorzenia. Nie można uznać, że zdarzenie to było przyczyną powstania zadłużenia. Z kolei fakt sprawowania opieki nad matką nie może być brany pod uwagę w przypadku rozpatrywania sprawy o umorzenie. Posiada ona własne świadczenie, które pozwala na pokrycie kosztów związanych z leczeniem i zakupem leków. Zdaniem organu istotne znaczenie w sprawie ma okoliczność powstania zadłużenia, które zostało przypisane na koncie na skutek nieterminowego zgłoszenia się do ubezpieczenia w KRUS męża, a nie w wyniku określonych zdarzeń losowych. Organ zwrócił uwagę, że zapis art. 37 ust. 1 ww. ustawy, zobowiązuje osoby prowadzące działalność rolniczą do bieżącego dokonywania zgłoszenia do ubezpieczenia nie czekając na wezwanie Kasy. W opinii organu wywiązywanie się ze zobowiązań względem innych instytucji nie może stanowić przeszkody w wywiązywaniu się z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Nie można zatem uznać, że koszty jakie ponosi Skarżąca, w związku z funkcjonowaniem domu, stanowią istotną przeszkodę w regulowaniu należności składkowych. W związku z powyższym Prezes KRUS nie znalazł podstaw do umorzenia odsetek. Według jego oceny spłata należności może nastąpić w ramach udzielonego układu ratalnego nie powodując zagrożenia egzystencji.