Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2008 r., sygn. II SAB/Wa 70/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Protokolant Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. T. na bezczynność Naczelnej Izby Lekarskiej w przedmiocie nierozpatrzenia wniosku z dnia 5 lutego 2008 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. N. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych.

Uzasadnienie

W dniu 7 maja 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J. T. na bezczynność Naczelnej Izby Lekarskiej w przedmiocie załatwienia jego wniosku, złożonego w trybie dostępu do informacji publicznej, o udostępnienie dokumentacji z postępowania prowadzonego przez Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej w B. oraz w II instancji przez Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej. W uzasadnieniu skargi oraz we wniesionych pismach procesowych skarżący podniósł, iż pod koniec lipca 2006 r. złożył w Okręgowej Izbie Lekarskiej w B. skargę na lekarzy szpitala w B., którzy, w czasie gdy był on hospitalizowany w ZOZ w B., dopuścili się fałszowania dokumentacji medycznej. W toku prowadzonego przed organami odpowiedzialności zawodowej lekarzy postępowania nie udostępniono skarżącemu do wglądu całości zgromadzonego materiału dowodowego w jego sprawie. Wobec tego, pismem z dnia 27 lutego 2007 r. wniósł on skargę do Naczelnej Izby Lekarskiej, w której zarzucił organom prowadzącym postępowanie uniemożliwienie mu dokonania odpisów i kserokopii wnioskowanych przez niego dokumentów. W skardze tej, powołując się na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), zainteresowany zawarł wniosek o udostępnienie mu "informacji dotyczącej prowadzonego postępowania w mojej sprawie (numeru nie podano) celem zapoznania się, dokonania kopii, itp.". Następnie skarżący skierował za pośrednictwem Naczelnej Izby Lekarskiej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo z dnia 5 lutego 2008 r. nazwane "zażaleniem", w którym zarzucił załatwienie jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej z naruszeniem terminów administracyjnych. Pomimo podjęcia przez skarżącego szeregu działań, jego wniosek o udostępnienie dokumentów stanowiących informację publiczną nie został do dnia wniesienia skargi rozpatrzony.