Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1556/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Asesor WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) lipca 2008 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) maja 2008 r. nr (...) i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...); 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącej M. P. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) lipca 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. po zapoznaniu się ze skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) maja 2008 r. uchylającą decyzję Burmistrza Miasta S. z (...) lutego 2008 r. o ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych, jednorodzinnych, dwusegmentowych (w układzie bliźniaczym) na terenie położonym w S. przy ul. (...), działka ew. nr (...) w obrębie (...) na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchyliło zaskarżoną decyzję własną z dnia (...) maja 2008 r. oraz utrzymało w mocy powyżej opisaną decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia (...) lutego 2008 r.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Po rozpatrzeniu wniosku inwestora A. B. decyzją z dnia (...) marca 2007 r. Nr (...) Burmistrz Miasta S. ustalił warunki zabudowy dla powyżej opisanej inwestycji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wskutek odwołania wniesionego przez M. P., decyzją z dnia (...) czerwca 2007 r. uchyliło zaskarżoną decyzją i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji wskazując m.in., że odwołująca została pozbawiona możliwości zgłoszenia uwag i zastrzeżeń do analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, załącznik do decyzji (analiza w formie tekstowej i graficznej) nie spełnia wymagań określonych dla załącznika m.in. w zakresie prawidłowości ustalenia średniego wskaźnika zabudowy w stosunku do powierzchni działki.