Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. II SA/Wa 978/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, Adam Lipiński (spr.), Protokolant Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2008 r. sprawy ze skargi I. K. działającej w imieniu małoletnich dzieci: A. K., P. K. i B. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku: 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3) zasądza od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz I. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 24 listopada 2006 r. I. K., działając jako opiekun prawny małoletnich M. K. (sprawa M. K., w związku z uzyskaniem przez nią pełnoletności została wyłączona do osobnego rozpatrzenia w postępowaniu administracyjnym i stanowi przedmiot innego postępowania sądowoadministracyjnego - sprawa o sygn. akt II SA/Wa 979/08), A. K., P. K. i B. K., wystąpiła do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o przyznanie renty rodzinnej w drodze wyjątku po zmarłym w dniu [...] maja 2006 r. ojcu dzieci J. K.

Organ ustalił, że zmarły w wieku 39 lat ojciec dzieci posiadał udowodniony okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 15 lat, 10 miesięcy i 25 dni. Jednocześnie w 10-leciu przypadającym przed datą zgonu zamiast wymaganych 5 lat ubezpieczenia udokumentowano 3 lata, 3 miesiące i 6 dni. Jednakże w latach 1999-2003 wystąpiła przerwa w ubezpieczeniu, spowodowana prowadzeniem działalności gospodarczej bez odprowadzania z tego tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, a w latach 2003 - 2006 przerwa w ubezpieczeniu przy jednoczesnym wykonywaniu przez ojca dzieci prac dorywczych. Zdaniem organu takie działanie było spowodowane zawinionym zaniechaniem podlegania ubezpieczeniu i nie mieści się w pojęciu szczególnych okoliczności - art. 83 powołanej ustawy. Ojciec dzieci nie miał orzeczonej całkowitej niezdolności do pracy wykluczającej wykonywanie zatrudnienia lub innej działalności objętej ubezpieczeniem społecznym. W ocenie organu nie zostały wykazane szczególne okoliczności uniemożliwiające przezwyciężenie przez ojca dzieci przeszkód w kontynuowaniu ubezpieczenia.