Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. V SA/Wa 1674/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Rysz, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka (spr.), Protokolant - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2008 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, działając na podstawie art. 83 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 115 ordynacji podatkowej w związku z art. 31 i 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych orzekł, że A. O. jako wspólnik spółki cywilnej, działającej pod nazwą Zakład Usługowo Produkcyjny "G." s.c. odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie ze spółką za jej zaległości z tytułu należności składkowych na ubezpieczenie społeczne , ubezpieczenie zdrowotne , na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, dotyczące okresu od stycznia 2000 r. do grudnia 2002 r. Decyzja zawierała kwoty zadłużenia wraz z odsetkami za zwłokę naliczonymi na dzień [...] czerwca 2003 r.

Pismem z dnia [...] września 2007 r. A. O. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o umorzenie zadłużenia . Wskazał, że zapłata należności wobec ZUS jest nierealna ze względu na jego możliwości zarobkowe i może skutkować pozbawieniem jego rodziny możliwości zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych, o których mowa w §3 ust.1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.

Decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia zadłużenia posiadanego przez A. O. wobec ZUS. W uzasadnieniu decyzji organ orzekający stwierdził, że w sprawie nie zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie nieopłaconych należności z tytułu składek. Wskazał, że nie wykorzystano wszystkich środków egzekucyjnych, w związku z czym nie można jednoznacznie stwierdzić, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwot przekraczających wydatki egzekucyjne, nie został również stwierdzony przez Naczelnika Urzędu Skarbowego brak majątku. Wyjaśnił, że dokumenty przedstawione przez stronę nie potwierdzają jednoznacznie jej trudnej sytuacji finansowej, strona otrzymuje dochód w postaci świadczenia emerytalnego, mieszka z małżonką , która pracuje. Wyjaśnił, że umorzenie zaległych składek jest zastrzeżone da sytuacji szczególnie drastycznych, gdy ze względu na wiek, stan zdrowia oraz znikome źródło utrzymania, nie jest możliwe wywiązanie się z zobowiązań wobec ZUS, a takie okoliczności w tej sprawie nie występują.