Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. V SA/Wa 2282/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Protokolant - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2008 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... czerwca 2008 r. nr ... (nr sprawy ...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w pkt 2; 2. w pozostałej części skargę oddala.

Uzasadnienie

Wnioskiem z ... sierpnia 2004 r. (wpływ do organu w dniu ... września 2004 r.), I. S. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Ł. o umorzenie zobowiązań z tytułu zaległych składek za lata 1999 - 2001. W uzasadnieniu przedstawił swoją sytuację rodzinną i finansową jako trudną.

Decyzją z ... listopada 2004 r. nr ... Zakład Ubezpieczeń Społecznych, powołując się m.in. na przepis art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1-4 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), odmówił wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami upomnienia, w łącznej kwocie ... zł.

Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z ... grudnia 2004 r. nr ... Prezes ZUS, powołując się na przepis art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), postanowił utrzymać w mocy decyzję z ... listopada 2004 r. o odmowie umorzenia należności z tytułu składek.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 października 2005r. o sygn. akt III SA/Wa 653/05 stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji z dnia ... grudnia 2004r. wskazując, iż w stanie prawnym obowiązującym w dniu wydania decyzji odwoławczej, organem właściwym do rozpatrywania odwołań od decyzji w sprawach umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, wydawanych w pierwszej instancji przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych był Minister Polityki Społecznej.