Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. III SA/Wa 1342/08

 

błąd_konwersji_ dokumentu

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego [...] w W. trzema postanowieniami z [...] listopada 2004 r. z urzędu wszczął postępowania w sprawach określenia Skarżącej - P. sp. z o.o. w W. prawidłowej kwoty podatku od towarów i usług należnego z tytułu importu towarów (leków) ujętych w zgłoszeniach celnych z [...] kwietnia, [...] marca i [...] marca 1999 r.

Następnie trzema decyzjami z dnia [...] grudnia 2004 r. określił kwoty podatku od towarów i usług w wysokości uwzględniającej zmniejszoną wartość celną towarów. Decyzje te zostały uchylone przez Dyrektora Izby Celnej w W., który dwiema decyzjami z [...] października 2006 r. i decyzją z [...] października 2006 r. przekazał sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji z uwagi na naruszenie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu, polegające na wadliwym zastosowaniu art. 200 Ordynacji podatkowej.

Trzema decyzjami z dnia [...] marca 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego ustalił elementy kalkulacyjne według zasad określonych przepisami celnymi (w tym wartość celną towarów) oraz określił wysokość podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów.

Wskazał, że w 1999 r. Skarżąca dokonała zgłoszeń celnych leków, które to zgłoszenia przyjęte zostały jako odpowiadające wymogom formalnym, w związku z czym towar objęto procedurą dopuszczenia do obrotu i określono kwotę wynikającą z długu celnego. W trakcie późniejszych czynności kontrolnych stwierdzono fakt udzielenia Skarżącej przez sprzedawcę leków 10% rabatu, pomniejszającego jej zobowiązania Skarżącej wobec tego kontrahenta, co spowodowało zmniejszenie wartości celnej leków. Upływ trzyletniego terminu określonego w art. 65 § 5 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny (Dz.U. Nr 75 poz. 802, z późn. zm.), dalej: "kodeks celny", uniemożliwił organowi celnemu wszczęcie postępowania i wydanie decyzji uznającej zgłoszenia celne za nieprawidłowe w zakresie kwoty długu celnego. Jednakże proceduralny przepis art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), dalej: "u.p.t.u. z 2004 r.", zezwala naczelnikowi urzędu celnego na ustalenie decyzją prawidłowych elementów kalkulacyjnych według przepisów prawa celnego.