Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 listopada 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1447/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2008 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] maja 2008 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako strona, skarżąca) od decyzji Prezydenta W. z [...] lutego 2007 r. o wydaniu zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej [...] w rej. ul. [...] na lokalizację obiektu reklamowego w dniach od 1 do 15 lutego 2007 r. i odmowie wydania zezwolenia na zajęcie tego pasa od dnia 16 lutego 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uchyliło pkt 3 zaskarżonej decyzji dotyczący nadania rygoru natychmiastowej wykonalności rozstrzygnięciu w pkt 2, zaś w pozostałej części utrzymało ją w mocy.

Do wydania tej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 19 stycznia 2007 r. strona złożyła wniosek o wydanie decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej [...] w rej. ul. [...] w celu funkcjonowania nośnika reklamowego w dniach 1 lutego 2007 r. do 30 kwietnia 2007 r.

Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. Zarząd Dróg Miejskich w W., działając w imieniu Prezydenta [...] po rozpatrzeniu wniosku oznaczonego datą [...] stycznia 2007 r. o wydanie zezwolenia na dalsze zajęcie pasa drogowego [...] w rej. ul. [...] w celu dalszego funkcjonowania w nim nośnika reklamowego: zezwolił na zajęcie wnioskowanego odcinka pasa drogowego drogi krajowej o powierzchni 10,5 m2 wg lokalizacji szczegółowej określonej na planie sytuacyjnym, stanowiącym załącznik Nr 1 do decyzji na okres od 1 lutego do 15 lutego 2007 r. i umieszczenie w nim dwustronnej reklamy o łącznej powierzchni reklamowej 36 m2; odmówił wydania zezwolenia na lokalizację reklamy w okresie od dnia 16 lutego 2007 r.; rozstrzygnięciu w pkt 2 decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności w odniesieniu do nośnika reklamowego zawierającego informację wizualną z wyłączeniem elementów konstrukcyjnych i zamocowań nośnika reklamowego; ustalił warunki zajęcia pasa drogowego, stanowiącego załącznik Nr 2 do decyzji; ustalił opłatę za umieszczenie w pasie drogowym reklamy w wysokości 1.890 zł, wynikającą z iloczynu zajętej powierzchni reklamowej 36 m2 i ustalonej stawki opłaty w wysokości 3,50 zł/m2 dziennie i 15 dni zajęcia terenu, płatną wg. zasad określonych w pkt 6 decyzji, w którym to punkcie ustalono termin wniesienia opłaty na 14 dni od dnia, w którym decyzja ustalająca jej wysokość stała się ostateczna, zaś w pkt 7 wskazano numer rachunku bankowego, na który ustalona opłata winna być wpłacona.