Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. II SA/Rz 560/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ NSA Ryszard Bryk Protokolant st. sekr. sąd. Paweł Kozik po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 26 listopada 2008 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej prawo do zasiłku okresowego - uchyla zaskarżoną decyzję -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi G. G. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej w skrócie: SKO) z [...].05.2008 r. [...], mocą której rozpoznając odwołanie skarżącego uchylono decyzję Prezydenta Miasta T. z [...].04.2008 r. nr [...] uchylającego własną decyzję ostateczną dotyczącą przyznania zasiłku okresowego, a sprawę przekazano organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z [...].01.2008 r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działający z upoważnienia Prezydenta Miasta T. przyznał G. G. zasiłek okresowy od 1.01.2008 r. do 30.04.2008 r. ustalając terminy wypłaty tego świadczenia. W decyzji tej zawarto pouczenie o konieczności informowania organu o każdej zmianie w sytuacji osobistej, dochodowej i majątkowej, która wiąże się z podstawą przyznania świadczenia.

Decyzją z [...].04.2008 r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działający z upoważnienia Prezydenta Miasta T. postanowił uchylić decyzję własną z [...].01.2008 r. nr [...] oraz "odmówić od dnia 1.03.2008 r. dalszej wypłaty zasiłku okresowego". W podstawie prawnej tej decyzji organ powołał się na art. 163 "KPA", art. 106 ust.1, 3, art. 8, art. 110 ust. 7 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64 z 2004 r., poz. 593 ze zm., zwana dalej "Ups") oraz zarządzenie nr [...] z dnia 14.06.2004 r. Prezydenta Miasta T. w sprawie upoważnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. do wydawania decyzji administracyjnych. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie podano, że strona była osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, z tej przyczyny uzyskała prawo do zasiłku okresowego, natomiast w dniu 1.03.2008 r. podjęła zatrudnienie osiągając dochód 902,43 zł. G. G. otrzymywał ponadto od swej matki pomoc finansową w wysokości 120 zł. W ocenie organu łączny dochód za miesiąc marzec przekroczył kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej. Uprawniało to zdaniem organu, do stwierdzenia, iż G. G. nie spełnia kryteriów określonych ustawą do otrzymywania przyznanego świadczenia z pomocy społecznej.