Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. II SA/Po 73/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Wąsik po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 r. sprawy ze skargi C. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ukarania grzywną o d d a l a s k a r g ę /-/M.Kwiecińska /-/D.Rzyminiak - Owczarczak /-/J. Szaniecka

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] ([...]) z dnia [...] r. Prezydent Miasta P. ukarał C. K. grzywną w wysokości 50 zł za niestawienie się do dnia [...] r. w siedzibie Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miasta P. w celu złożenia wyjaśnień, pomimo prawidłowego wezwania. Organ w uzasadnieniu stwierdził, iż w sprawie dotyczącej wywożenia odpadów w postaci [...] na teren działek przy ul. [...] i [...] w P. wszczęto postępowanie wyjaśniające, a C. K. został wezwany pismami z dnia [...] sierpnia 2004 r. oraz z dnia [...] września 2004 r. i pomimo prawidłowych doręczeń nie zastosował się do wezwań organu; w związku z tym uznano, iż wystąpiły przesłanki określone w art. 88 § 1 kpa i orzeczono grzywnę.

Postanowieniem nr [...] ([...]) z dnia [...] r. Prezydent Miasta P. ukarał C. K. grzywną w wysokości 200 zł za niestawienie się do dnia [...] r. w siedzibie Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miasta P. w celu złożenia wyjaśnień, pomimo prawidłowego wezwania. Organ w uzasadnieniu stwierdził, iż C. K. został wezwany pismami z dnia: [...] sierpnia 2004 r., [...] września 2004 r., [...] listopada 2004 r., [...] stycznia 2005 r. i [...] stycznia 2005 r. i pomimo prawidłowych doręczeń nie zastosował się do wezwań organu; w związku z tym uznano, iż wystąpiły przesłanki określone w art. 88 § 1 kpa i orzeczono grzywnę.

Na postanowienie organu I instancji zażalenie złożył C. K. w dniu [...] r. zaskarżając równocześnie postanowienie organu I instancji nr [...] ([...]) z dnia [...] r. Skarżący nie zgodził się z nałożeniem na niego grzywny i wskazał, iż z uwagi na swoje inwalidztwo i zły stan zdrowia nie mógł stawić się osobiście w Wydziale Ochrony Środowiska; podkreślił, iż trzykrotnie wyjaśniał sprawę telefonicznie, jak i pisemnie. Ponadto skarżący wyjaśnił, iż pisma adresowane na stały adres jego zamieszkania nigdy nie były prawidłowe doręczone lub w ogóle nie były doręczone, gdyż w okresie letnim do [...] 2004 roku przebywał na leczeniu rehabilitacyjnym poza granicami kraju, jak również u jego znajomych, bez stałego adresu zameldowania, po przyjeździe do kraju w [...] 2004 roku zgłosił się do siedziby organu i w celu zapoznania się z dokumentacją, gdzie udostępniono mu akta sprawy. Ukaranie grzywną skarżący uznał za naruszenie jego praw przez organ i bezprawne działanie organu i wyraził poczucie krzywdy z tego powodu oraz domagał się ochrony przed bezprawnym działaniem funkcjonariuszy państwowych.