Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. II SA/Po 672/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Bela po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2008 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego; oddala skargę. /-/ I. Kucznerowicz /-/ P. Miładowski /-/ E. Kręcichwost-Durchowska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich w P. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta nałożono na "A" Sp. z o.o. w S. karę pieniężną w kwocie [...] zł za zajęcie pasa drogowego ulicy [...]poprzez umieszczenie reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż w dniu [...]lutego 2007 r. w trakcie kontroli pasa drogowego ul. [...] stwierdzono, że w pobliżu restauracji ustawiona jest bez zezwolenia dwustronna tablica reklamowa oraz że ostatnie zdjęcie potwierdzające umieszczenie reklamy w pasie drogowym pochodzi z dnia [...] lutego 2007 r. Natomiast wizja terenowa z dnia [...] kwietnia 2007 r. potwierdziła usunięcie reklamy.

W uzasadnieniu organ przedstawił również sposób obliczenia wysokości kary.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła spółka "A" Sp. z o.o. w S. wskazując, iż decyzja wydana została z naruszeniem art. 107 § 1 kpa poprzez nie wskazanie organu administracji, który wydał zaskarżoną decyzję. Skarżąca wskazała, iż postępowanie wszczął i prowadził Zarząd Dróg Miejskich w P., który nie jest organem administracji publicznej oraz że ta jednostka również wydała decyzję.

Skarżąca wskazała również, iż organ określił adresata jako A Sp. z o.o. podczas gdy z odpisu KRS [...] wynika, że spółka używa firmy w cudzysłowie i pod taką firmą jest zarejestrowana. Zdaniem skarżącej powyższe uchybienie jest podstawą stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 4 kpa.