Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 listopada 2008 r., sygn. I SA/Op 324/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Zborzyński Asesor sądowy Marzena Łozowska Protokolant st. sekretarz sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 listopada 2008r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o uchyleniu decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i odmowie przyznania tych płatności oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu nr [...] z dnia [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Oleśnie z dnia [...] nr [...] którą odmówiono uchylenia decyzji z dnia [...] o uchyleniu decyzji dotychczasowej i odmowie przyznania A. P. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005.

Decyzję tę wydano w oparciu o następujący stan faktyczny.

Wnioskiem z dnia 7 kwietnia 2005r. A. P. zwrócił się do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Oleśnie o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005. Całkowita powierzchnia działek rolnych zgłoszona przez producenta rolnego wynosiła 10,39 ha.

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARMiR w Oleśnie przyznał skarżącemu płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2005 r. w łącznej kwocie 4.432,47 zł, w tym z tytułu: jednolitej płatności obszarowej (JPO) w wysokości 1.984,50 zł oraz uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) w wysokości 2.447,97 zł.

Następnie postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] ten sam organ, działając na podstawie art. 149 § 1 w związku z art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm)- [dalej Kpa], wznowił z urzędu postępowanie administracyjne zakończone powyższą decyzją w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005. W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wskazał na nowe okoliczności w sprawie, nieznane organowi w dniu wydania decyzji. W dniu 14 maja 2007 r. wpłynęło bowiem do Biura Powiatowego ARiMR w Oleśnie "oświadczenie przejmującego działki rolne" - M. P. z którego wynikało, iż M. P. przejął od A.P. grunty o łącznej powierzchni 6,54 ha i zobowiązał się do kontynuowania działalności rolniczej zgodnie z zasadami zwykłej dobrej praktyki rolniczej do końca okresu objętego zobowiązaniem przez poprzedniego posiadacza działek rolnych. Oświadczenie dotyczyło działek ewidencyjnych położonych w obrębie J. o nr [...], [...], [...] oraz działek położonych w obrębie Ż. o nr [...], [...], [...], [...].