Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. I SA/Ol 376/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Sędziowie sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski (spr.),, sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Protokolant Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 19 listopada 2008r. sprawy ze skargi L. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją nr "[...]" z dnia "[...]" Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w I. z siedzibą w L. odmówił L.L. przyznania jednolitej płatności obszarowej (JPO) na rok 2006 i nałożył sankcje trzyletnie w wysokości 7976,20 zł oraz odmówił przyznania uzupełniającej płatności obszarowej (UPa) na rok 2006 i nałożył sankcje trzyletnie w wysokości 9049,30 zł.

Odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia złożył L. L.

Decyzją z dnia "[...]"., "[...]", Dyrektor Warmińsko -Mazurskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w O. utrzymał w mocy zaskarżona decyzję.

W uzasadnieniu wskazano, iż łączna powierzchnia zadeklarowanych działek rolnych do przyznania jednolitej płatności obszarowej i uzupełniającej płatności obszarowej na rok 2006 wyniosła 39,89 ha. Powierzchnia kwalifikująca się do przyznania płatności JPO i UPO wyniosła 11,02 ha. Powyższa powierzchnia uprawniona do przyznania płatności ustalona została w oparciu o fakt trwałego wykluczenia części działek rolnych zadeklarowanych przez stronę z płatności bezpośrednich w związku ze stwierdzeniem przez inspektorów terenowych podczas kontroli na miejscu (mającej miejsce w dniu "[...]" r.) braku utrzymywania na nich dobrej kultury rolnej na dzień "[...]" r.

W związku ze skargą dotyczącą złego stanu gruntów L. L. dnia "[...]"w gospodarstwie beneficjenta przeprowadzona została kontrola na miejscu. W jej trakcie inspektorzy terenowi Warmińsko -Mazurskiego Oddziału Regionalnego ARiMR Biura Kontroli na miejscu stwierdzili, że część z działek rolnych są silnie zachwaszczone i zakrzaczone. W protokole z kontroli na miejscu nr "[...]" inspektorzy terenowi wpisali, że w/w działki rolne są silnie zachwaszczone oraz porośnięte licznymi krzakami w wyniku czego brak jest na nich dobrej kultury rolnej na dzień "[...]", co jest powodem do wykluczenia ich z systemu płatności bezpośrednich. W odniesieniu do działki rolnej oznaczonej jako E kontrolerzy w uwagach zamieścili zapis następującej treści: "na części ww. działki zostało zrobione wysypisko śmieci o powierzchni 0,11 ha". W przypadku działki rolnej oznaczonej jako H (o powierzchni 3,04 ha położonej na działce ewidencyjnej nr 61/10 w obrębie Boreczno) inspektorzy terenowi stwierdzili, że na powierzchni około 0,20 ha znajduje się łąka, jednocześnie stwierdzono liczne zachwaszczenia.