Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 listopada 2008 r., sygn. II SA/Łd 568/08

Dnia 4 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, , Protokolant Sekretarz sądowy Aleksandra Stankowska, po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 roku na rozprawie sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. znak [...] Prezydent Miasta Ł. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 8 ust. 1 i 2, art. 15, art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. z 2005r., Nr 86, poz. 732 ze zm.) w związku z art. 3 pkt 24, art. 25 ust.1, art. 30 ust. 2, ust. 6-8 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r., Nr 139, poz. 992 ze zm.), § 18 ust. 1 i 3 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. z 2005r., Nr 105, poz. 881 ze zm.) w sprawie M.R. orzekł o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń: zaliczki alimentacyjnej za okres od 1 grudnia 2006r. do 31 sierpnia 2007r w kwocie 1 170 zł wraz z ustawowymi odsetkami w kwocie 127, 77 zł.

W uzasadnieniu czytamy, iż decyzją z dnia [...]r. M. R. przyznana została zaliczka alimentacyjna na dziecko I. J. za okres od 1 września 2006r. do 31 sierpnia 2007r. W dniu 16 października 2007r. do MOPS wpłynęła umowa o pracę strony, z której wynika, że z dniem 19 października 2006r. podjęła pracę, z załączonego zaświadczenia wynika dochód netto za pierwszy pełny miesiąc listopad 2006r. w kwocie 817,13 zł. Organ wskazał, iż stosownie do art. 3 pkt 24 lit. c ustawy o świadczeniach rodzinnych dochód uzyskany oznacza uzyskanie dochodu spowodowane m.in. uzyskaniem zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z wyłączeniem pracy wykonywanej na podstawie umowy o dzieło. Natomiast w myśl §18 ust. 1 i ust. 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej, w przypadku uzyskania przez członka rodziny dochodu po roku, z którego dochody stanowią podstawę do ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych, do dochodu rodziny dodaje się miesięczną kwotę dochodu uzyskanego przez członka rodziny, w przypadku gdy dochód rodziny powiększony o uzyskany powoduje utratę prawa do świadczeń, świadczenia nie przysługują od miesiąca następującego po pierwszym pełnym miesiącu od uzyskania dochodu. Po ponownej analizie sytuacji materialnej strony organ stwierdził, iż dochód netto na jednego członka rodziny z uwzględnieniem dochodu uzyskanego od miesiąca listopada 2006r. wyniósł 412,77 zł, kwota ta przekroczyła kwotę 291,50 zł tj. 50% kwoty 583 zł uprawniającej do otrzymania zaliczki w podwyższonej kwocie. Reasumując organ wywiódł, iż zaliczka alimentacyjna pobrana w okresie od 1 grudnia 2006r. do 31 sierpnia 2007r. została nienależnie pobrana i strona zobowiązana jest ją zwrócić. Za nienależnie pobrane świadczenie uważa się bowiem świadczenie rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń w całości lub części, jeżeli osoba pobierająca świadczenie była pouczona o braku prawa do ich pobierania. Strona pouczona została o konieczności informowania organów o każdej zmianie mającej wpływ na prawo do świadczeń.