Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. III SA/Kr 574/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie : WSA Dorota Dąbek spr. NSA Krystyna Kutzner Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] nr : [...] w przedmiocie minimalnych stawek czynszu najmu komunalnych lokali użytkowych na terenie Gminy stwierdza nieważność § 3 zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2008r.

W dniu [...] Rada Gminy podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie minimalnych stawek czynszu najmu komunalnych lokali użytkowych na terenie gminy. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.).

W uzasadnieniu uchwały stwierdzono, że minimalne stawki czynszu najmu komunalnych lokali użytkowych na terenie gminy zostały ustalone w związku ze wzrostem wskaźnika inflacji obejmującej wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłoszonych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni. Stawka bazowa czynszu za 1 m- powierzchni użytkowej jest ustalana na podstawie rodzaju działalności użytkownika. Z tego powodu na działalność statutową organizacji społeczno-politycznych i stowarzyszeń oraz kultury, oświaty, sportu i turystyki jak i służby zdrowia i weterynarii ustalono składki niższe, a na pozostałą działalność gospodarczą stawki wyższe. Stawki minimalne czynszu są podstawą w przetargach na najem komunalnych lokali użytkowych.

Wojewoda zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie i wniósł o stwierdzenie jej nieważności w zakresie § 3.

Dokonując analizy prawnej przedmiotowej uchwały, organ nadzoru stwierdził, iż narusza ona w sposób istotny przepisy aktualnie obowiązującego prawa, poprzez zapisy zawarte w § 3, które brzmią: "Upoważnia się Wójta Gminy do obniżenia minimalnych stawek czynszu do 20%: w szczególnie uzasadnionych sytuacjach, po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Gospodarki Finansowej."