Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 listopada 2008 r., sygn. II SA/Kr 676/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie: NSA Anna Szkodzińska WSA Ewa Rynczak (spr.) Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2008 r. sprawy ze skargi K. H. i "A." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania ternu skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [....] 2007r. znak: [....] , na podstawie art art. 39, art. 42 i art. 44 w zw. z art. 40 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t. jedn. z 1999 r. Dz. U. Nr 15, póz. 139 z późn. zm.), w związku z art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 póz. 717 ze zmianami) i na podstawie art. 7 ustawy z 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t. jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 121 póz. 1266) oraz art. 104 k.p.a., Prezydent Miasta K. odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pn.: "budowa kompleksu sportowo -apartamentowego z miejscami garażowymi, kortami tenisowymi na działkach nr nr ... obr. ... K. przy ul....wraz z dojazdem, siecią wodno -kanalizacyjną i siecią gazową dodatkowo na działkach nr nr ....obr... K. i nr ... obr. ....".

W jej uzasadnieniu organ wskazał, że sprawa została wszczęta na skutek wniosku: K.H. oraz [....] Konsorcjum Inwestycyjnego "[....]" Sp. z o.o. z siedzibą w K. z dnia [....].2003r.

Organ wskazał, że w dniu 11.07.2003 r. weszła w życie ustawa z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 póz. 717). Na podstawie art. 85 ust. 1 tej ustawy "do spraw wszczętych i nie zakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe". W związku z tym organ przeprowadził postępowanie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Dalej stwierdzono, że art. 85 ust. 1 wymienia "przepisy dotychczasowe", natomiast nie posługuje się sformułowaniem dotyczącym stosowania przepisów "ustawy dotychczasowej". Z uwagi na szerszy zakres pojęciowy wymienionego przez ustawodawcę sformułowania uznano, iż obowiązek stosowania przepisów dotychczasowych nie odnosi się tylko do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym, lecz także do przepisów innych ustaw znowelizowanych ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. A zatem, do spraw wszczętych, a nie zakończonych decyzją ostateczną przed dniem