Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. I SA/Kr 1166/08

Sygn. akt I SA/Kr 1166/08 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 listopada 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek (spr.), Asesor: WSA Inga Gołowska, Asesor: WSA Agnieszka Jakimowicz, Protokolant: Małgorzata Celińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2008r., sprawy ze skargi Zakładu [...] Oddział w K., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie zwrotu tytułów wykonawczych, - skargę oddala

Uzasadnienie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych wystawił w dniu [...] tytuły wykonawcze o numerach od [...] do [...] obejmujące zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz FP i FGŚP W. S. zamieszkałego w C. i przesłał je do realizacji Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w C. . Tytuły wykonawcze nie były zaopatrzone w klauzule o skierowaniu do egzekucji.

Postanowieniem z dnia [...], znak: [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego zwrócił tytuły wykonawcze wierzycielowi wskazując, że nie jest właściwy do wszczęcia i prowadzenia postępowania egzekucyjnego w oparciu o te tytuły wykonawcze. W uzasadnieniu podniesiono, że po rozpoznaniu w trybie art. 29 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nadesłanych tytułów wykonawczych stwierdzono, że Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych będąc organem egzekucyjnym zgodnie z uprawnieniami nadanymi w art. 19 § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji skierował tytuły wykonawcze wprost do Naczelnika Urzędu Skarbowego, bez nadania klauzuli o skierowaniu do egzekucji zgodnie z wymogiem art. 27 § 1 pkt 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

W zażaleniu z dnia [...] maja 2008 roku na to postanowienie Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ egzekucyjny i wskazał, że nie posiada informacji na temat rachunków bankowych i innych składników majątkowych dłużnika, do których zgodnie z katalogiem uprawnień zawartych w art. 19 § 4 z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych mógłby skierować egzekucję. Dłużnik nie figuruje w krajowej bazie ubezpieczonych z tytułu zatrudnienia, w wojewódzkiej bazie osób pobierających emerytury, renty i świadczenia. Zdaniem wnoszącego zażalenie w sytuacji, gdy organ egzekucyjny (w tym przypadku Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych) nie zna skutecznego środka egzekucyjnego dla jego kompetencji winien postąpić tak jak wskazuje treść § 6 ust 2 i 3 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.