Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Gl 689/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA (del.) Teresa Cisyk (spr.) Sędzia NSA Wiesław Morys Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2008 r. sprawy ze skargi M.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia częściowego z odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) określa, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., stwierdziło, że odwołanie M. B. od decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., nr [...] - wydanej w przedmiocie częściowego zwolnienia z opłaty za pobyt dziecka M. B. w rodzinie zastępczej oraz ustalenia, że od dnia [...] r. do dnia [...] r. częściowa opłata za pobyt M. B. w rodzinie zastępczej wynosić [...] zł miesięcznie - zostało wniesione z uchybieniem terminu. W uzasadnieniu organ podniósł, że decyzja ta, została wysłana do strony listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru i doręczona w dniu [...] r., co wynika z treści wypełnionego druku potwierdzenia odbioru przesyłki. Organ dodał, że strona została prawidłowo pouczona co do trybu i terminu wniesienia odwołania, który zgodnie z treścią art. 129 § 2 K.p.a. wynosi 14 dni licząc od daty doręczenia decyzji i dla skarżącego upłynął w dniu [...] r. Odwołanie zostało złożone przez M. B. bezpośrednio w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w C. w dniu [...] r., zatem organ uznał, że w tym stanie rzeczy skarżący uchybił wskazanemu terminowi, a wobec faktu, iż nie złożył wniosku o jego przywrócenie należało pozostawić jego odwołanie bez rozpoznania.

Skargę na powyższe postanowienie wniósł M. B. w dniu [...] r. podnosząc, że decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r., otrzymał w dniu [...] r., a ponadto, iż została ona mu doręczona przez pracownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, o czym - w jego ocenie - świadczy adnotacja na kopercie, w której decyzję otrzymał. Skarżący oświadczył, że w dniu [...] r. decyzja nie mogła być mu doręczona, gdyż pomiędzy godziną [...] a [...] był "poza mieszkaniem". Dlatego też uznał, że odwołanie wniósł z zachowaniem czternastodniowego terminu.