Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 listopada 2008 r., sygn. II SA/Bd 675/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: sędzia WSA Krzysztof Gruszecki sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 listopada 2008r. sprawy ze skargi E. N. - M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Wójt Gminy [...] orzekł o pobraniu jednorazowej opłaty w kwocie 19.889,10 zł. z tytułu wzrostu wartości nieruchomości dla działki o numerze ewidencyjnym 102/2 położonej w [...], od zbywającej tę nieruchomość E. N. - M. Od tej decyzji strona wniosła odwołanie. Postanowieniem z dnia [...]. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Na skutek skargi złożonej przez E. N. - M., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił powyższe postanowienie wskazując, że w pierwszej kolejności organ odwoławczy winien rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania złożony przez stronę skarżącą wraz ze skargą. Wykonując to wskazanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z [...]., odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy [...]. Jako podstawę prawną wydania tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał art. 58§1 i 2 k.p.a. W ocenie organu odwoławczego strona nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, a fakt wyjazdu poza granice kraju w trakcie toczącego się postępowania administracyjnego nie może być usprawiedliwieniem dla uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Przy zachowaniu należytej staranności w prowadzeniu własnych spraw strona mogła bowiem powiadomić o wyjeździe organ I instancji wskazując adres poza granicami kraju, bądź też ustanowić w kraju pełnomocnika, który w jej imieniu wniósłby odwołanie od decyzji.