Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Wr 195/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia WSA Anna Siedlecka, Protokolant Katarzyna Grott, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 października 2008r. sprawy ze skargi W. i J.Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych polegających na budowie budynku boksu garażowego I. uchyla postanowienie I i II instancji; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżących kwotę 340 zł (słownie: trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...], Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. w oparciu o przepisy art. 50 ust. 1 pkt 4 oraz ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) nakazał Państwu W. i J.Sz. wstrzymanie w terminie natychmiastowym wykonywanie wszelkich robót budowlanych prowadzonych na budowie budynku boksu garażowego (środkowego) w zabudowie szeregowej w W. przy ul. [...] na działce nr 14/4 Am-30. Jednocześnie organ nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego postanowienia: oceny stanu technicznego oraz inwentaryzacji budowlanej wykonanych robót.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż na wniosek Wojewody D. z dnia 15 listopada 2007r. przeprowadzona została kontrola, podczas której stwierdzono, że inwestorzy rozpoczęli budowę boksów garażowych z wyjątkiem garażu skrajnego od strony północnej i wykonali fundamenty, ściany, nadproże i dach z płyt korytkowych. W segmencie skrajnym, południowym wykonana została posadzka cementowa. W związku z powyższym inwestorzy wezwani zostali do złożenia w sprawie wyjaśnień i okazania dokumentów budowy. Przedstawiciel inwestorów, J.Sz., oświadczył, że usytuowanie boksów garażowych wytyczył L.K., któremu jednocześnie powierzono dopełnienie wszystkich zobowiązań formalnych. Jak stwierdził organ pierwszej i stancji, inwestor jednak nie zgłosił rozpoczęcia budowy, nie zarejestrował dziennika budowy i nie przedłożył deklaracji kierownika budowy. Zatem roboty zostały wykonane niezgodnie z warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę i prowadzone są bez kierownika budowy.