Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 października 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1353/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2008 r. sprawy ze skarg A. S.A. z siedzibą w P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] i nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargi

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2006 r. wpłynął do Zarządu Dróg Miejskich w [...] wniosek

A. S.A. z/s w P. (dalej także skarżąca) o zmianę decyzji nr [...] dotyczącej nośnika reklamowego przy ul. S. rej. ul. Z. w W., z nośnika dwustronnego o łącznej powierzchni reklamowej 4,32 m2 na nośnik jednostronny o powierzchni 8,97 m2. Natomiast dnia [...] września 2006 r. wpłynął do ZDM wniosek A. o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego (drogi wojewódzkiej) ul. S. w rej. ul. Z. celem umieszczenia w nim reklamy w postaci dwustronnej tablicy reklamowej o łącznej powierzchni ekspozycyjnej 4,32 m2.

Zarząd Dróg Miejskich w [...] jako organ I instancji właściwy do rozpatrzenia wskazanych wyżej wniosków, stosownie do postanowień art. 77 k.p.a., zebrał materiał dowodowy niezbędny do rozstrzygnięcia wniosków strony, na który składają się następujące dokumenty:

- wyniki badań natężenia ruchu w porannym szczycie (poj./godz.) opracowane przez Biuro [...];

- opinia w sprawie zagrożeń kierujących pojazdami wynikających z umieszczenia reklam w pasach dróg w W. opracowana przez Instytut [...];

- szczegółowy plan sytuacyjny reklamy załączony do wniosku strony;

- charakterystyka reklamy oraz jej wymiary zawarte w złożonym wniosku strony.

Zarząd Dróg Miejskich uwzględnił również fakt powszechnie znany, jakim jest dopuszczalny limit prędkości na odcinku drogi, przy którym strona wnioskuje umieszczenie reklamy.

Po rozpatrzeniu wskazanego wyżej materiału dowodowego Zarząd Dróg Miejskich w [...] decyzją z dnia [...] lutego 2008 r., działając w imieniu Prezydenta W., na podstawie art. 19 ust. 5 i art. 39 ust. 1 pkt 1 u.d.p.