Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 października 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1138/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka (spr.) Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2008 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany koncesji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącej M. T. kwotę 1560 (jeden tysiąc pięćset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2008 r. Minister Środowiska działając na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania A. L., E. L. (uczestnicy postępowania) i M. T. (skarżąca) od decyzji nr [...] Wojewody [...] z [...] kwietnia 2004 r., zmieniającej koncesję Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nr [...] wydaną [...] kwietnia1993 r. S. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej jako S. Sp. z o.o.) na wydobywanie granitu ze złoża P., położonego na terenie gminy S. i gminy M., województwo [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania tej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] kwietnia 1993 r. S. Sp. z o.o. z siedzibą w S. otrzymały koncesję na wydobywanie granitu ze złoża P., położonego na terenie gminy S. i gminy M.

Koncesja ta wygasała z dniem [...] kwietnia 2003 r. S. Sp. z o.o. w S. przed upływem terminu ważności koncesji wystąpiły o jej przedłużenie. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r. zmienił w/w koncesję w ten sposób, iż przedłużył jej ważność do [...] kwietnia 2033 r. Od tej decyzji odwołali się skarżąca oraz uczestnicy postępowania A. L. i E. L. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. Minister Środowiska uchylił powyższą decyzję Wojewody [...]. Organ uwzględnił odwołanie skarżących bowiem uznał, że doszło do naruszenia ich interesu prawnego oraz uprawnień jako stron w postępowaniu administracyjnym.