Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 października 2008 r., sygn. VI SA/Wa 980/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Asesor WSA Danuta Szydłowska (spr.) Protokolant Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2008 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2007 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po rozpatrzeniu odwołania C. sp. z o.o. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] marca 2007 r. w części dotyczącej wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na okres od dnia [...] marca 2007 roku do dnia [...] marca 2007 roku, ustalenia warunków zajęcia i opłaty z tego tytułu wraz z terminem jej wniesienia, zaś w pozostałej części umorzyło postępowanie odwoławcze.

Na powyższe rozstrzygnięcie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła C. sp. z o.o. domagając się uchylenia decyzji organu odwoławczego.

Wyrokiem z dnia 20 listopada 2007 roku wydanym w sprawie sygn. akt VI SA/Wa 1599/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję w części umarzającej postępowanie odwoławcze oddalając jednocześnie skargę w pozostałej części.

Podstawą dla uchylenia wyżej wymienionego orzeczenia było naruszenie przez Kolegium przepisów postępowania, w tym przede wszystkim art. 138 § 1 pkt 3 kpa oraz art. 105 § 1 kpa.

W uzasadnieniu Sąd stwierdził m.in., iż organ odwoławczy z naruszeniem zasady dwuinstancyjności uchylił się od rozpatrzenia odwołania i wydania merytorycznej decyzji w oparciu o przepisy art. 138 kpa, bezpodstawnie umarzając postępowanie odwoławcze. Jednocześnie Sąd wskazał, iż przy ponownym rozpoznaniu sprawy Kolegium zobowiązane będzie wydać - w trybie przepisów art. 138 kpa - stosowne rozstrzygnięcie zgodnie z granicami wniosku, biorąc pod uwagę wszystkie argumenty i zarzuty podnoszone przez spółkę w toku postępowania.