Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2008 r., sygn. II SA/Wa 707/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk (spr.), WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant Łukasz Bazyluk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2008 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Komendant Główny Straży Granicznej decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] stwierdzającą z urzędu nieważność decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] przyznającej funkcjonariuszowi Z. G. równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Komendant Główny Straży Granicznej podniósł, iż decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej przyznał [...] Z. G. równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w wysokości 14,40 zł dziennie od dnia 1 stycznia 2005 r.

Komendant Główny Straży Granicznej wszczął z urzędu postępowanie nadzorcze i decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r., wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i 2, art. 158 § 1 k.p.a. oraz art. 96 ust. 1 i art. 101 ust. 5 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.) i § 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczególnych warunków jego zwrotu, a także sposobu postępowania w przypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymania (Dz. U. Nr 118, poz. 1014 ze zm.), stwierdził nieważność decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2005 r. Organ nadzorczy uznał, iż objęta kontrolą decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa. W dacie złożenia wniosku o przyznanie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego funkcjonariusz nie spełniał warunków do otrzymania tego świadczenia, albowiem jego żona posiadała dom jednorodzinny w miejscowości pobliskiej miejsca pełnienia służby.