Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 października 2008 r., sygn. III SA/Lu 249/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Asystent sędziego Joanna Hołda, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 października 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości oraz szczegółowych warunków przyznawania dodatków dla nauczycieli 1. stwierdza nieważność par. 1 ust. 2 pkt 4 i pkt 12 w brzmieniu "i 3" oraz par. 2 ust. 3, 4, 5 i 6 regulaminu stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały; 2. określa, że zaskarżona uchwała w tej części nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...] kwietnia 2008 r. ustalono regulamin określający wysokość dodatków motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, mieszkaniowego i wysokości nagród oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, sposobu obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i za godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolu samorządowym, dla których organem prowadzącym jest Gmina.

W skardze do Sądu Wojewoda domagał się stwierdzenia nieważności postanowień § 1 ust. 2 pkt 4 i pkt 12 w brzmieniu "i 3" i § 2 ust. 3, 4, 5 i 6 regulaminu stanowiącego załącznik do powyższej uchwały, odnoszących się do warunków przyznania nauczycielowi dodatku motywacyjnego.

W uzasadnieniu Wojewoda wyjaśnił, że art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela przyznaje radzie gminy wyłączną kompetencję do ustalenia regulaminu wynagrodzenia nauczycieli, czyli do ustalenia wysokości i szczegółowych warunków przyznawania między innymi dodatku motywacyjnego oraz podał, iż ogólne warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego określone zostały rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy.