Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 października 2008 r., sygn. II SA/Kr 298/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Piotr Głowacki Protokolant: Beata Błach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2008 r. sprawy ze skargi "A." Sp. z o.o w W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania skargę oddala.

Uzasadnienie

Po dokonaniu w dniu .......grudnia 2006 r. zgłoszenia do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. nielegalnego użytkowania hali magazynowej i przeprowadzeniu w dniu ...... grudnia 2006 r. oględzin nieruchomości, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [....]2007 r., działając na podstawie art. 57 ust. 7 w związku z art. 59f ust. 1 i art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane nałożył na inwestora Spółkę z o.o. [....] karę w wysokości [....] zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego - wiaty magazynowej.

W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że w trakcie przeprowadzanych w dniu.......12.2006 r. oględzin ustalono, że wiata magazynowa jest użytkowana nielegalnie na cele magazynowe materiałów chemii budowlanej. Inwestor dopiero w dniu.......12.2006 r. złożył zawiadomienie o zakończeniu budowy tego obiektu. Tym samym wbrew przepisom Prawa budowlanego przystąpiono do użytkowania obiektu bez pozwolenia na użytkowanie lub zgłoszenia zakończenia budowy. Organ l-instancji przedstawił sposób obliczenia wysokości kary przyjmując stawkę opłaty w wysokości 500 zł dodatkowo podwyższoną 10-krotnie, współczynnik kategorii XVIII, który wynosi dla wiaty magazynowej 10,0 oraz współczynnik wielkości obiektu wynoszący 1,5 dla kubatury w przedziale od 2500 m3 do 5000 m3 wynikający z pomiaru wysokości, szerokości i długości wiaty magazynowej. Wskazano również, że obowiązek nałożenia kary jest obligatoryjny w przypadku stwierdzenia użytkowania danego obiektu z naruszeniem art. 54 lub 55 Prawa budowlanego. Zgodnie zaś z art. 54 Prawa budowlanego do użytkowania obiektu można przystąpić, jeżeli po zawiadomieniu właściwego organu organ ten w ciągu 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji. Kara taka jest nakładana na inwestora, bo to on ponosi konsekwencje związane z prowadzonym procesem inwestycyjnym. Organ l-instancji wskazał również, że stan faktyczny ustalono na podstawie 3-krotnych oględzin.