Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 padziernika 2008 r., sygn. II SA/Gl 954/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy sekretarz Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2008 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymeldowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

W wyniku rozpatrzenia wniosku R. S. z dnia [...]r., decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 oraz art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98 , poz. 1071 ze zm.) Prezydent Miasta C., po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie o wymeldowanie z miejsca pobytu stałego A. S-U. z lokalu nr [...] przy ulicy [...] w C. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, iż postępowanie w sprawie wymeldowania osoby z dotychczasowego miejsca pobytu stałego w trybie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (t.jedn. Dz.U. z 2001 r. nr 87, poz. 960 ze zm.) zostaje wszczęte na wniosek strony lub z urzędu. Stosownie do art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego, stroną jest każdy czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W ocenie organu interes prawny, czyli legitymację procesową strony w żądaniu wymeldowania osoby w trybie przytoczonego powyżej art., 15 ust. 2 ustawy ma: wynajmujący, najemca, osoba, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu lub właściciel lokalu. Wobec ustalenia, na podstawie pisma Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w C. z dnia [...]r., że głównym najemcą jest A. S-U., natomiast R. S. ma jedynie prawo do zameldowania i przebywania w tym mieszkaniu, należało uznać, że nie ma on legitymacji do występowania o wymeldowanie A. S-U. W związku z faktem, iż postępowanie o wymeldowanie stało się bezprzedmiotowe, należało orzec jak w sentencji decyzji.