Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 października 2008 r., sygn. II SA/Gd 492/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2008 r. sprawy ze skargi T. P. U. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 28 czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustanowienia służebności gruntowej na nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie ustanowienia służebności gruntowej na nieruchomości będącej własnością Gminy [...] Rada tegoż miasta wyraziła zgodę na ustanowienie służebności gruntowej, polegającej na prawie przechodu i przejazdu do nieruchomości oznaczonych w tej uchwale w treści § 1 lit. a)-f) na rzecz każdoczesnego ich właściciela lub użytkownika wieczystego poprzez nieruchomość oznaczoną nr [...] o powierzchni 119 m2 (Kw [...]), stanowiącą własność Gminy U.. W § 3 wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Miasta. Jako podstawę prawną powyższej uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 9 lit.a) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Działka o numerze ewidencyjnym [...] o szerokości 2,5 do 3 m graniczy z działką nr [...], na której - w odległości 1m od granicy działki - znajduje się budynek Stowarzyszenia "A". Na mocy umowy dzierżawy z dnia 31 października 2006 r., zawartej między Gminą Miejską U., reprezentowaną przez Burmistrza Miasta, a Towarzystwem [...] Gmina oddała w dzierżawę Towarzystwu na okres od dnia 1 października 2006 r. do 31 sierpnia 2009 r. teren o powierzchni 313 m2, stanowiący część działek gruntu [...] z przeznaczeniem pod Muzeum [...].

Towarzystwo [...] w piśmie z dnia 2 lipca 2007 r. wystąpiło do Urzędu Wojewódzkiego w G. Delegatury w S. o stwierdzenie nieważności uchwały nr [...] z dnia 28 czerwca 2007 r. W piśmie z dnia 10 lipca 2007 r. Wojewoda zobowiązał Przewodniczącego Rady Miasta U. do zajęcia stanowiska w sprawie zarzutów zawartych w treści pisma Stowarzyszenia. Stosowna odpowiedź udzielona została w piśmie z dnia 17 lipca 2007 r., zaś Urząd Wojewódzki, podzielając stanowisko Rady Miasta U., stwierdził brak podstaw do stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały, czemu dał wyraz w treści pisma z dnia 27 lipca 2007 r. Towarzystwo następnie w dniu 31 sierpnia 2007 r. wniosło skargę do wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, która została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gd 634/07. Postanowieniem z dnia 4 lutego 2008 r. skarga niniejsza została przez sąd odrzucona z powodu nie wyczerpania trybu zaskarżenia uchwały, wynikającego z treści art. 101 ustawy o samorządzie gminnym.