Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 września 2008 r., sygn. II SA/Ol 450/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Asesor WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant Ewa Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2008 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" roku nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na wytwarzanie odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki A kwotę 440 zł. (słownie: czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 4 października 2006r. Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi sp. z o. o. wystąpił do Prezydenta Miasta o pozwolenie na wytwarzanie odpadów, w tym oznaczonych kodem 19 12 12 w ilości 75 000 mg/rok. Z wniosku wynika, że odpady miały być wytwarzane poprzez przeładunek odpadów komunalnych zmieszanych, z pojazdów I stopnia zbierających te odpady na terenie miasta i gmin ościennych, do kontenerów o pojemności 24 m- z jednoczesnym ich zagęszczeniem. Zestaw dwóch kontenerów miał stanowić pojazd II stopnia do wywozu odpadów do miejsca ich unieszkodliwienia. Przewidywana ilość przeładunku odpadów wynosi 75 000 mg/rok. Technologia przeładunku miała polegać na wysypywaniu odpadów z samochodów I stopnia na posadzkę hali, a następnie przemieszczaniu ich na przenośnik wznoszący i rewersyjny do pras hydraulicznych, które wtłaczają odpady do pojemników o pojemności 24 m-. Odpady zostają zagęszczone w kontenerach, dzięki czemu zmniejszają objętość o około 50-60%.

Decyzją z dnia "[...]" Prezydent Miasta zezwolił Zakładowi Gospodarki Odpadami Komunalnymi sp. z o.o. między innymi na wytwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12 w ilości 75000 mg/rok. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że wniosek spełnia warunki wymagane przepisami prawa, a zamierzony sposób gospodarowania odpadami nie powinien powodować zagrożenia dla życia lub zdrowia oraz pogorszenia jakości środowiska. Kolejną decyzją z dnia "[...]" Prezydent Miasta udzielił takiego samego zezwolenia na prowadzenie przez Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi sp. z o.o. działalności polegającej między innymi na wytwarzaniu odpadów o kodzie 19 12 12.