Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 września 2008 r., sygn. II SA/Ol 25/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Asesor WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2008 r. sprawy ze skargi spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu - oddala skargę.

Prezydent Miasta decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" określił dla zakładu - skupu złomu, zlokalizowanego przy ul. D. w S., prowadzonego przez firmę "K." Sp. z o.o. z siedzibą w H., Oddział w S. dopuszczalny poziom hałasu przenikającego z terenu zakładu w kierunku terenu z zabudową mieszkaniową wielorodzinną i zamieszkania zbiorowego na poziomie: LAeq D - 55dB (w godz. 600 - 2200). Jako podstawę prawną organ wskazał art. 115a ust. 1, 3 i 5, art. 378 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627, ze zm.), oraz rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 lipca 2004r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 178, poz. 1841), art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie wszczęto na podstawie otrzymanego sprawozdania Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z pomiarów natężenia dźwięku pochodzącego z instalacji przeładowującej złom na terenie firmy "K." Sp. z o.o. w H. - w S. przy ul. D. Wyjaśniono, iż Spółka prowadzi skup złomu na terenie dzierżawionym od P. S.A., w którego zasięgu oddziaływania znajduje się trzykondygnacyjny budynek mieszkalny wielorodzinny, zasiedlony przez "[...]" rodzin, zlokalizowany na działce nr 2/9. Nadto inwestycja sąsiaduje z działką nr 2/10 i uwzględniając sposób zagospodarowania i wykorzystania sąsiednich terenów przyjęto, że są to tereny z zabudową mieszkaniową i zamieszkania zbiorowego. Jako dominujące źródło dźwięku określono ładowarkę porządkową oraz załadunek wagonów kolejowych. Podczas pomiarów dokonanych w porze dziennej w dwóch wybranych punktach o największej ekspozycji na emisję hałasu odnotowano równoważny poziom dźwięku LAeq D - 62,1 dB(A) - w punkcie nr 1 na granicy działki funkcjonalnie związanej z chronionym budynkiem mieszkalnym na chodniku przed żywopłotem, oraz LAeq D - 61,6 dB(A) - w punkcie nr 2 zlokalizowanym w otwartym oknie mieszkania na pierwszym piętrze budynku mieszkalnego. Końcowo organ stwierdził, iż uwzględniając dopuszczalny poziom hałasu w porze dziennej, który wynosi 55 dB stosownie do zapisów załącznika rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 lipca 2004r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz maksymalne wyniki dokonanych pomiarów, nastąpiło przekroczenie dopuszczalnej dla danego terenu normy dziennej o 7,1 dB(A).