Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 września 2008 r., sygn. II SA/Ke 364/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 września 2008r. sprawy ze skargi P. W. na akt Starosty w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu I. uchyla zaskarżony akt Starosty; II. stwierdza, że zaskarżony akt nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. stwierdza uprawnienie P. W. do otrzymania zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu seria nr [...] pobranej ponad kwotę wynikającą z art. 77 ust. 3 w związku z ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.); IV. zasądza od Starosty na rzecz P. W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wnioskiem z dnia [...] P. W. zwrócił się do Starosty o zwrot części opłaty za kartę pojazdu w kwocie 425 zł. W uzasadnieniu wniosku podał, że w dniu 22.02.2005r. dokonał rejestracji samochodu Renault Laguna. W toku procedury rejestracyjnej został zobowiązany do uiszczenia kwoty 500 zł. tytułem opłaty za kartę pojazdu. Wskazaną opłatę pobrano na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310 ze zm.). Wskazany przepis został wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. U 6/04 (Dz. U. Nr 15, poz. 119) uznany za niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP. Trybunał określił, co prawda termin utraty mocy obowiązującej przepisu na dzień 1 maja 2006 r., przy czym takie rozwiązanie było podyktowane potrzebą stworzenia regulacji spełniającej wytyczne określone w wyroku. W związku z powyższym przepis na podstawie którego pobrano opłatę był niezgodny z Konstytucją od początku jego obowiązywania, co uzasadnia żądanie zwrotu nadwyżki opłaty za kartę pojazdu w kwocie 425 zł.