Wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 września 2008 r., sygn. I SA/Ke 249/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Jagiełło,, Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 września 2008r. sprawy ze skarg Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułów wykonawczych wobec niewłaściwości organu; z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułów wykonawczych wobec niewłaściwości organu; oddala skargi.

Postanowieniami z dnia [...] nr [...] oraz [...] Dyrektor Izby Skarbowej K. utrzymał w mocy odpowiednio:

postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] nr [...] w sprawie zwrotu tytułów wykonawczych:

-od nr [...] do nr [...] dotyczących A.T.,

-od nr [...] do nr [...] dotyczących Z.W,

-od nr [...] do nr [...] dotyczących A.S.

oraz

postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] nr [...] w sprawie zwrotu tytułów wykonawczych:

-od nr [...]do nr [...]dotyczących B.S.,

-od nr [...]do nr [...]dotyczących B.K.,

-od nr [...]do nr [...]dotyczących B.K.,

-od nr [...]do nr [...]dotyczących Z.K.,

-od nr [...]do nr [...]dotyczących J.G.,

-od nr [...]do nr [...]dotyczących A.C. .

W uzasadnieniu postanowień organ odwoławczy wskazał, że Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w K. zwrócił w/w tytuły wykonawcze wystawione przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w K., obejmujące należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, FP i FGSP, z uwagi na brak dowodów potwierdzających wcześniejsze wszczęcie i prowadzenie postępowania egzekucyjnego przez organ egzekucyjny - Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki w K..

Na postanowienia organu I instancji Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. złożył zażalenia, w których podniósł, że nie jest w posiadaniu informacji na temat składników majątkowych dłużnika, dłużnik nie figuruje: w krajowej bazie ubezpieczonych z tytułu zatrudnienia, w wojewódzkiej bazie osób pobierających emerytury, renty i świadczenia przedemerytalne, w powiatowej bazie osób pobierających świadczenia z tytułu choroby i macierzyństwa, w związku z czym Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie może wszcząć postępowania egzekucyjnego we własnym zakresie. Ponadto stwierdzono, że w przypadku bezskuteczności zastosowanych środków w stosunku do innych zaległości (jaka nastąpiła), jak również braku możliwości ich zastosowania, co wynika z wniosków załączonych do tytułów wykonawczych, tytuły wykonawcze zostały przesłane do naczelnika urzędu skarbowego.