Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2008 r., sygn. I SA/Wa 832/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) Asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi Miasta R. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006 r. [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz Miasta R. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2006 roku nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa przez Gminę B. prawa własności nieruchomości gruntowej położonej w [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...]. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, organ administracji publicznej wskazał, że stan faktyczny i własnościowy spornej nieruchomości z dnia 27 maja 1990 roku, określony w KW [...] i wypisie z rejestru gruntów jako mienie Skarbu Państwa nie jest kwestionowany i wynika z tych dokumentów. Sporna jest natomiast kwestia , czy gminą właściwą w rozumieniu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 roku dla skomunalizowania na jej rzecz z mocy prawa działki nr 1762 była Gmina R. czy Gmina B. Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa stwierdziła, że Trybunał Konstytucyjny w uchwale z dnia 9 grudnia 1992 roku W 13/91 ustalił zasadę terytorialności orzekając, że gmina właściwa w rozumieniu art. 5 ust. 1 ustawy komunalizacyjnej z dnia 10 maja 1990 roku, oznacza gminę na obszarze której położone są skomunalizowane nieruchomości. Trybunał potwierdził te zasadę również późniejszym wyrokiem z dnia 14 listopada 2000 roku , K 7/2000. Zatem Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa stwierdziła, że skoro składnik gruntowy przedmiotowej nieruchomości w dniu 27 maja 1990 roku stanowił własność państwową, nie był wyłączony z komunalizacji na podstawie dalszych przepisów ustawy z dnia 10 maja 1990 roku i należał do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego, stał się z tym dniem mieniem Gminy B. na mocy art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 roku.