Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2008 r., sygn. VI SA/Wa 639/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Asesor WSA Danuta Szydłowska Protokolant Anna Fabiańczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją Komendanta Rejonowego Policji w [...] z dnia [...] października 2007 r., wydaną na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088) oraz zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli nr [...] nałożono na przedsiębiorcę - p. J. B. (dalej: przedsiębiorca, skarżący) karę pieniężną w kwocie: 15 000 zł.

Powyższą karę nałożono za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji z wyłączeniem taksówek (8.000,00 zł), a także wykonywanie przewozów okazjonalnych w krajowym transporcie drogowym pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą z naruszeniem zakazu:

- umieszczania lub używania w pojeździe taksometru (5.000,00 zł).

- umieszczanie na pojeździe oznaczeń z nazwą, adresem lub telefonem przedsiębiorcy (5.000,00 zł),

- umieszczania na dachu pojazdu lamp lub innych urządzeń technicznych (5.000,00 zł).

Karę nałożono w następującym stanie faktycznym i prawnym. Mianowicie w dniu [...] sierpnia 2007 r. o godz. [...] w W., ul. D., skontrolowano samochód m-ki [...] o nr rej. [...] należący do przedsiębiorcy, kierowany przez właściciela pojazdu. Pojazd posiadał umieszczony na drzwiach napis ([...] i nr telefonu [...],[...]), pojazd wyposażony był w urządzenie techniczne w postaci podświetlonego transparentu (lampy) zainstalowanego na dachu pojazdu, z numerem telefonu i napisem ([...] i nr telefonu [...],[...]). W trakcie kontroli stwierdzono, że przedmiotowy pojazd (nie będący taksówką osobową) wyposażony był w taksometr fiskalny "[...]" o nr [...]. Kierujący (przedsiębiorca) przedstawił zaświadczenie o zatrudnieniu oraz spełnieniu wszystkich wymagań, a także wypis nr [...] z licencji nr [...] wystawione na firmę H. Sp. z o.o., z siedzibą w Z., na wykonywanie transportu drogowego osób, ważną do dnia [...] marca 2027 r. Podczas kontroli wykonano dokumentację fotograficzną wymienionego taksometru, oznakowań pojazdu oraz kserokopie okazanych przez kierowcę dokumentów. Przedsiębiorca został powiadomiony o wszczęciu postępowania oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. W określonym w wezwaniu terminie przedsiębiorca nie złożył wyjaśnień w sprawie. Rozpatrując sprawę organ I instancji uznał, że naruszony zastał przepis art. 5 ust. 3 pkt. 4 ustawy o transporcie drogowym z dnia 6 września 2001 r., ponieważ z przedstawionego dokumentu przez kierującego nie wynika, aby działał na rzecz posiadacza licencji. Na wymienionym zaświadczeniu widnieje, iż osobiście wykonuje przewozy i sam rozlicza się z urzędem skarbowym z działalności gospodarczej, oraz art. 18 ust. 5 lit. a b c. ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.