Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. I SA/Sz 39/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zofia Przegalińska, Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Joanna Marska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi W.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz W. B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W dniu 25 kwietnia 2006 r. W. B. złożył w Biurze Powiatu (...) Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. We wniosku zadeklarował realizację pakietów P01 - utrzymanie łąk ekstensywnych, oraz S02 - rolnictwo ekologiczne, na powierzchni 303,59 ha. Wniosek ten był drugim z kolei, bowiem realizację programu rolnośrodowiskowego W. B. rozpoczął rok wcześniej.

W dniu 26 sierpnia 2006 r. w gospodarstwie W. B. przeprowadzona została przez T. SA kontrola na miejscu, której zasadniczym celem była weryfikacja wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Wnioskodawca, powiadomiony o planowanych czynnościach kontrolnych, nie był obecny w ich trakcie. W protokole kontroli stwierdzono, iż na obszarach zadeklarowanych jako działki rolne A, C, D, E, F, G, H, I oraz L nie jest prowadzona działalność rolnicza.

W dniu 2 lutego 2007 r. przeprowadzono powtórną kontrolę na miejscu, w celu weryfikacji przedmiotowego wniosku o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych. Pomiarowi poddano jedynie działkę rolną K, bowiem wszystkie pozostałe zalane były wodą w stopniu uniemożliwiającym dotarcie do nich.