Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2008 r., sygn. VI SA/Wa 481/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2008 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. Komendant Główny Policji na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 268 a k.p.a. oraz art. 31 ust. 1 w zw. z art. 27 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity 2005 r. Dz. U. Nr 145, poz. 1221 dalej jako u.o.o.m.) po rozpatrzeniu odwołania A. W. (dalej jako skarżący) od decyzji Komendanta Policji w W. z dnia [...] listopada 2007 r., odmawiającej wydania licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie sprawy.

W dniu 15 października 2007 r. skarżący złożył wniosek o wydanie licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia, do którego m. in. dołączył świadectwo służby oraz opis przebiegu służby wydany przez Zastępcę Dyrektora Zarządu Kadr i Szkolenia [...], potwierdzające pełnienie nienagannej służby w [...] w okresie od 29 marca 2001 r. do 3 września 2007r., tj. przez okres 6 i pół roku.

Komendant Policji decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. odmówił skarżącemu wydania przedmiotowej licencji.

Skarżący od powyższej decyzji odwołał się do Komendanta Głównego Policji, wnosząc o uzupełnienie zaskarżonej decyzji co do rozstrzygnięcia o zakres dotyczący spełnienia przez niego pozostałych przesłanek warunkujących wydanie licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia, o których mowa w art. 27 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 u.o.m.o. W przypadku uznania przez organ, że decyzja zawiera pełne rozstrzygnięcie, wnosił o potraktowanie jego pisma jako odwołanie. Podnosząc, iż funkcjonariuszem [...] - u stał się na mocy art. 139 ust. 1 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2004 r. Nr. 163, poz. 1712 ze zm. dalej u. BOR), a więc zgodnie z art. 139 ust. 3 pkt 1 tej ustawy czas pełnienia zawodowej służby wojskowej wlicza się do okresu służby w [...].