Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 lipca 2008 r., sygn. VI SA/Wa 201/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędzia WSA Piotr Borowiecki Protokolant Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2008 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie rezerwacji częstotliwości oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej postanowieniem z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] utrzymał w mocy swoje postanowienie z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania prowadzonego w sprawie rezerwacji po przeprowadzeniu przetargu na dwie rezerwacje częstotliwości, z których każda obejmuje 49 dupleksowych kanałów radiowych z odstępem dupleksowym 95 MHz, z zakresu 1710 - 1730 MHz i 1805 - 1825 MHz, na obszarze całego kraju, do wykorzystywania w publicznej sieci telekomunikacyjnej, na okres do dnia 31 grudnia 2022 r.

Powyższe postanowienia Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zapadły w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i wywody prawne:

W dniu 2 października 2007 r. Prezes UKE zamieścił na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Komunikacji Elektronicznej wyniki przetargu na dwie rezerwacje częstotliwości, z których każda obejmuje 49 dupleksowych kanałów radiowych z odstępem dupleksowym 95 MHz, z zakresu 1710-1730 MHz i 1805-1825 MHz, na obszarze całego kraju, do wykorzystywania w publicznej sieci telekomunikacyjnej, na okres do dnia 31 grudnia 2022 r. Następnie w dniu 29 października 2007 r. P. Sp. z o. o. (zwana dalej skarżącą) wniosła o zawieszenie postępowania w sprawie rezerwacji częstotliwości po przeprowadzeniu przetargu, z uwagi na złożony przez nią wniosek z dnia 23 października 2007 r. o unieważnienie przetargu. Jako uzasadnienie zawieszenia postępowania, skarżąca spółka wskazała art. 97 § 1 pkt 4 kpa. W ocenie strony skarżącej w sprawie niniejszej ma miejsce zagadnienie wstępne, które powoduje, że Prezes UKE jest zobowiązany zawiesić postępowanie w sprawie rezerwacji do czasu rozpatrzenia wniosków o unieważnienie przetargu. W ocenie skarżącej, decyzja o dokonaniu rezerwacji częstotliwości na rzecz zwycięzcy przetargu jest bezpośrednio uzależniona od tego, czy wyłonienie zwycięzcy przetargu było prawidłowe, a więc, czy przetarg nie zostanie unieważniony w trybie art. 118 d ustawy Prawo telekomunikacyjne.