Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2008 r., sygn. II SA/Wa 721/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, Eugeniusz Wasilewski (spr.), Protokolant Małgorzata Płodzicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2008 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] kwietnia 2008 r., 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Prezesa Rady Ministrów na rzecz P. B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania w sprawie.

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2008 r. P. B. zwrócił się do Prezesa Rady Ministrów o udostępnienie informacji publicznej w postaci treści raportu dotyczącego funkcjonowania Centralnego Biura Antykorupcyjnego, przygotowanego przez Sekretarza Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów - Pełnomocnika do Spraw Opracowania Programu Zapobiegania Nieprawidłowościom w Instytucjach Publicznych - Julię Piterę.

Pismem z dnia [...] stycznia 2008 r. Departament Skarg, Wniosków i Obsługi Rady do Spraw Uchodźców poinformował P. B., że opracowany przez Julię Piterę, Sekretarza Stanu w KPRM, Pełnomocnika do Spraw Opracowania Programu Zapobiegania Nieprawidłowościom w Instytucjach Publicznych, materiał dotyczący funkcjonowania Centralnego Biura Antykorupcyjnego nie ma charakteru dokumentu publicznego, jest wyłącznie materiałem pomocniczym, nie mającym cech decyzji administracyjnej, nie ma też charakteru protokołu pokontrolnego instytucji publicznej i nie posiada cech opinii prawnej. W związku z powyższym, wymieniony materiał nie jest dokumentem w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.