Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 lipca 2008 r., sygn. II SA/Ol 262/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2008 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie powołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uchwałą nr "[...]" z dnia "[...]" Rada Miejska powołała na stanowisko Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego B. C.

Działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, póz. 1591, ze zm.), Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały nr "[...]" Rady Miejskiej z dnia "[...]" w sprawie powołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego.

W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu 6 kwietnia 2007 r. Rada Miejska podjęła uchwałę powołującą na stanowisko zastępcy kierownika Urzędu Stanu Cywilnego we B. C. W piśmie z dnia 12 lutego 2008r. kierowanym przez Gminę do Wojewody, udzielono informacji, iż B. C., dotychczasowy pracownik gminy, została powołana na etatowego zastępcę kierownika USC bez zachowania procedury konkursowej.

Organ nadzoru wskazał, iż zgodnie z art. 6 ust.3 ustawy z dnia 29 września 1986r. Prawo aktów stanu cywilnego, rada gminy może powołać innego niż burmistrz lub wójt kierownika urzędu stanu cywilnego i jego zastępców. Akt powołania, o którym mowa powyżej, jest aktem powierzającym jedynie czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 stycznia 2000r. Sygn. akt KPIN 480/1999). Natomiast nawiązanie stosunku pracy z zastępcą kierownika urzędu stanu cywilnego reguluje ustawa z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych.