Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 lipca 2008 r., sygn. II SA/Ke 271/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Tuz -Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lipca 2008r. sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały dotyczącej wynagrodzenia i dodatków mieszkaniowych nauczycieli oddala skargę.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] Wojewoda, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej z dnia [...] Nr [...] w sprawie regulaminu określającego wysokość dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz szczegółowych warunków ich przyznawania, wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw, a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego - w części określonej w § 8 ust. 1 i 2, § 11 i § 12 ust. 4.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na sesji w dniu [...] Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę w 2008 r., która w części określonej w sentencji rozstrzygnięcia nadzorczego jest sprzeczna z prawem.

Wojewoda podał, że zgodnie z upoważnieniem zawartym w art. 30 ust. 6 w zw. z art. 91d pkt 1 Karty Nauczyciela, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa dla nauczycieli, w drodze regulaminu:

1) wysokość i szczegółowe zasady przyznawania następujących dodatków wchodzących w skład wynagrodzenia nauczyciela:

a) funkcyjnego

b) motywacyjnego

c) za warunki pracy ,

2) szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw z zastrzeżeniem art. 35 ust. 3,

3) wysokość i warunki wypłacania składników wynagrodzenia, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 4, o ile nie zostały one określone w ustawie lub w odrębnych przepisach.