Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 lipca 2008 r., sygn. II SA/Bd 196/08

Dnia 1 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Krzysztof Gruszecki sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 1 lipca 2008 roku sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] na rzecz skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Bd 196/08

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...] Prezydent Miasta W., po rozpoznaniu wniosku E. - B. pełnomocnika P. T. C. Sp. z o.o. w W. umorzył postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej na projektowanej wieży P. S.A. zlokalizowanego przy ulicy [...] we W. działka nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ jako przyczynę umorzenia postępowania wskazał - jego bezprzedmiotowość, z uwagi na wejście w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. 2007 r., Nr 158, poz. 1105). Wyjaśnił, że niniejsze rozporządzenie nie zawierało przepisów przejściowych i tym samym zawarte w nim regulacje należało zastosować w sprawach wszczętych, a nie zakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie czyli 31 sierpnia 2007 r. Powołując się na treść § 2 ust. 1 pkt 7 lit. a niniejszego rozporządzenia Prezydent Miasta W. stwierdził, że równoznaczna moc promieniowania izotropowo anten Katherin 742 265, co prawda jest wyższa niż 2000 i niższa niż 5000W, jednakże wzdłuż głównej wiązki ich promieniowania nie ma miejsc dostępnych dla ludności. Oznacza to, że w przypadku niniejszej inwestycji wnioskowana decyzja nie była wymagana.