Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 czerwca 2008 r., sygn. IV SA/Wr 216/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr) Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka- Ostrowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska- Ilków Protokolant Aleksandra Siwińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 maja 2008 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Wojewody D. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie rozwiązania zgromadzenia publicznego I. uchyla decyzję I i II instancji II. zasądza od Wojewody D. na rzecz skarżącego K. P. kwotę 200 zł ( dwieście złotych ) tytułem kosztów postępowania sądowoadmnistracyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia nr [...] Wojewoda D., powołując się na przepis art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 5 ust. 2 oraz art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 lipca 1990r. Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. Nr 51, poz. 297 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania K. P. od decyzji osoby delegowanej przez Prezydenta Miasta W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozwiązania zgromadzenia publicznego, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji podał, że decyzją ustną z dnia [...] (potwierdzoną pisemnie tego samego dnia) osoba delegowana przez Prezydenta Miasta W. na zgromadzenie organizowane przez K. P. (zwane dalej "Zgromadzeniem"), działając w trybie art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 lipca 1990r. Prawo o zgromadzeniach, rozwiązała to Zgromadzenie. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że celem Zgromadzenia, zgodnie ze zgłoszeniem z dnia 8 kwietnia 2008r., miało być upamiętnienie polskich patriotów pomordowanych w Katyniu. Na Zgromadzeniu delegat Prezydenta Miasta W. stwierdził na podstawie wyglądu uczestników zgromadzenia, ich strojów, emblematów i rozwiniętych transparentów (głównie hasła [...]), że faktycznym organizatorem i uczestnikiem Zgromadzenia są osoby związane z organizacjami skrajnie nacjonalistycznymi ([...], [...]). Brak było natomiast jakichkolwiek transparentów, emblematów i haseł świadczących o celu Zgromadzenia zgłoszonym w zawiadomieniu z dnia 8 kwietnia 2008r., tj. upamiętniających polskich patriotów pomordowanych w Katyniu. Kontynuowanie Zgromadzenia stanowiło zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi w znacznych rozmiarach. Potwierdzać to miały zdarzenia, jakie zaistniały ok. godz. 14 na pl. D. we W. (bójka z udziałem kilkudziesięciu osób, głównie z udziałem "łatwych do rozpoznania" uczestników Zgromadzenia).