Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 czerwca 2008 r., sygn. III SA/Wa 1944/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Bożena Dziełak, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Golec, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), Protokolant Anna Armińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz J. A. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy W. decyzją z [...] stycznia 2001r., po rozpatrzeniu wniosku J. A. z [...] maja 2001r. o zwrot nienależnie uiszczonej opłaty targowej za lata 1999-2000 wraz z odsetkami, odmówił stwierdzenia nadpłaty opłaty targowej. W podstawie prawnej wskazał art. 79 i 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm., dalej powoływana jako "O.p.") oraz art. 15 i 16 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm., dalej zwana "u.p.o.l."). W uzasadnieniu po odwołaniu się do treści art. 15 u.p.o.l wyjaśnił od kogo i w jakich przypadkach należy pobierać opłatę targową. Stwierdził też, że strona była najemcą lokalu handlowego na podstawie umowy najmu zawartej z Z., będącym zarządcą targowiska M.. Lokale użytkowe położone na tym targowisku i znajdujące się w zasobach gminy W., wynajmowane na prowadzenie działalności handlowej stanowiły inne urządzenia handlowe określone w uchwale, powołanej przez stronę we wniosku o nadpłatę, z 16 stycznia 1997r. nr 453/XLIII/97 i powinny być opodatkowane opłatą targową. Strona nie była ani właścicielem, ani posiadaczem samoistnym nieruchomości lub obiektu nietrwale związanego z gruntem, nie była więc podatnikiem podatku od nieruchomości i nie była zwolniona z opłaty targowej na mocy art. 16 u.p.o.l. Opłatę targową należało pobierać niezależnie od innych należności przewidzianych w odrębnych przepisach za korzystanie z urządzeń targowych oraz za inne usługi świadczone przez prowadzącego targowisko oraz niezależnie od tego czy sprzedający jest związany umową najmu czy dzierżawy z właścicielem lub użytkownikiem nieruchomości. Organ podniósł również w jakiej wysokości należało określić stawkę podatkową przy określaniu opłaty targowej.