Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 czerwca 2008 r., sygn. V SA/Wa 135/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Asesor WSA - Joanna Gierak (spr.), Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia ... października 2007 r. nr ... w przedmiocie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 26 listopada 2007 r. (data nadania), wniesionej przez K. P., jest decyzja Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] października 2007 r. wydana w przedmiocie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej sprzedaży bezpośredniej, w następującym stanie faktycznym:

Pismem z 12 czerwca 2007 r. Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w B. poinformował K. P. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie zmniejszenia indywidualnej ilości referencyjnej (w skrócie: IIR) z powodu niewykorzystania przez producenta IIR w co najmniej 70%. Jednocześnie w piśmie tym organ wskazał, iż w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub gdy złożone wyjaśnienia okażą się niewystarczające, zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. Nr 24, poz. 2081 ze zm.), indywidualna ilość referencyjna zostanie zmniejszona o jej niewykorzystaną część.

K. P. w piśmie z 20 czerwca 2007 r. oświadczył, iż sytuacja dotycząca niewykorzystania IIR w co najmniej 70% wynikła z przyczyn od niego niezależnych. Wskazał na działanie siły wyższej, tj. długoterminowej suszy mającej miejsce od maja do sierpnia 2006 r. Na tą okoliczność złożył do akt sprawy zaświadczenie Urzędu Gminy S. podpisane przez pracownika tego organu z upoważnienia Wójta.

Decyzją z [...] lipca 2007 r. Dyrektor OT ARR w B., na podstawie art. 32 ust. 1 ww. ustawy, postanowił zmniejszyć K. P. IIR sprzedaży bezpośredniej o 204000 kg. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść zastosowanego w sprawie przepisu art. 32 ust. 1 ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, tj. wskazał, iż w przypadku wprowadzenia przez producenta do obrotu w roku kwotowym mleka lub przetworów mlecznych w ilości mniejszej niż 70% przyznanej mu indywidualnej ilości referencyjnej właściwy miejscowo dyrektor oddziału terenowego Agencji zmniejsza w drodze decyzji indywidualną ilość referencyjną o jej niewykorzystaną część.